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发布时间:2017-10-22 12:07:40

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专家学者眼中的南阳未来发展新亮点系列解读:一主一副双轴四极五城多点

“一主一副双轴四极五城多点”,即以中心城区组团为主体,邓州副中心城市为侧翼,加快宁西、焦枝铁路和二广、沪陕高速两个“十字形”市域城镇和产业发展带,打造西(峡)-淅(川)、唐河、方城、镇平四个增长极,激活南召、新野、内乡、社旗、桐柏“五城”发展活力,增强重点镇支撑点功能。这是为推动我市城乡一体化发展、强力推进高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三大建设”而提出来的发展格局,内涵极为丰富。  第一,提升“一主”的引领能力。以南阳中心城区为核心,以提升功能为重点,加快完善服务设施,增强高端要素集聚能力,积极拓展发展空间,加快培育卫星城镇,打造联系紧密、功能完善、产业高端、布局合理的现代化大都市。强化市域政治经济文化中心职能,提升对市域发展的组织和引领作用。到2018年,力争常住人口达到180万人,引领带动能大理东方妇产医院力大幅提升。  第二,促进“两轴”的集聚能力。郑(州)万(州)发展轴依托中心城区、邓州、新野、社旗和方城,加强与中原城市群、成渝经济区经济联系,建成市域城镇和产业综合发展轴。沪陕发展轴依托中心城区、西-淅、唐河及内乡、桐柏、镇平、南召,加强与长三角、关中大理东方妇产医院-天水经济区经济联系,建成以生态为特色的市域城镇和产业综合发展轴。  第三,增强“四极”的带动能力。西(峡)-淅(川)着力推进一体化发展,严格限制和取缔污染类产业,重点发展中药制药、农副产品加工业、汽车零部件等生态型产业,积极发展生态旅游业,加强库区水源地生态环境保护大理东方妇产医院,到2018年,建设成为45万人口的组合城市。唐河重点发展农副产品深加工及装备电子制造业,加快延伸石油产业链条,培育接续替代产业,到2018年,建设成为35万人口以上的中等城市。方城加强南阳市对接中原城市群的门户地位,重点发展农产品深加工、新能源、大理东方妇产医院装备制造等产业,到2018年,建设成为30万人口的城市。镇平县依托区位优势,重点培育机电、针织产业集群,提升玉文化产业,打造全国玉文化产业试验区,到2018年,建成30万人口的中等城市。  第四,激活“五城”的支撑能力。社旗发挥新型城镇化试点优势,注重与南阳中心城区一体化发展,重点发大理东方妇产医院展食品加工、纺织加工、光电产品制造,走城乡互动的新型城镇化道路。桐柏突出自然山水、淮源文化与红色文化特色,加强生态保护,着力构建生态城镇、生态工业、生态农业和生态旅游四大体系,重点发展碱硝化工业、农副产品深加工。新野突出三国文化优势和农产品生产优势大理东方妇产医院,围绕纺织、光电、食品三大主导产业和“五区”载体,做优做强农业特色,建设现代宜居中等城市。南召重点发展柞蚕加工和以辛夷为主的中药材加工,依托莲花温泉等文化旅游资源,建设河南省特色旅游县。内乡依托县衙为代表的文化资源和宝天曼为代表的自然资源建成历史文化生态特色旅游区,增强游客集散和旅游服务功能。  第五,增强重点镇支撑点功能。按照分类指导、择优培育的原则,制定小城镇发展指导政策,开展扩权强镇试点,加快发展重要节点城镇。  (作者系南阳市委党校教授)

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